ИНВЕСТИРОВАТЬ – ЗНАЧИТ РАЗВИВАТЬ

 

7 июня 2006 года на заседании Правительства РФ были одобрены предложения Минпромэнерго России, которые направлены на развитие электроэнергетики на основе прогрессивных и энергосберегающих технологий. Это было сделано в целях бесперебойного удовлетворения потребностей различных отраслей экономики и населения в электрической и тепловой энергии в соответствии с темпами роста, предусмотренными основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2007-2009 годы. Для этого предусмотрено использование различных механизмов привлечения инвестиций, включая государственные, государственно-частное партнерство, размещение на фондовых рынках дополнительных акций территориальных генерирующих компаний, а также продажи пакетов этих акций с направлением вырученных средств на инвестиции в инфраструктурные компании.

Председатель правления ОАО «РАО ЕЭС России» Анатолий Чубайс подчеркнул: «Мы не ставим задачу, во что бы то ни стало и максимально быстро снизить долю РАО «ЕЭС России» в инвестициях. Мы хотим максимально эффективно для компании и ее акционеров провести привлечение дополнительных инвестиций в форме размещения акций».

Правительство РФ приняло к сведению информацию министра промышленности и энергетики РФ и председателя правления ОАО «РАО ЕЭС России» о достаточности предложенных мер по вводу в действие в течение пяти лет генерирующих мощностей, объектов электросетевого хозяйства и диспетчерского управления. Это может способствовать снятию ограничений на подключение новых потребителей, нормализации ситуации в регионах с пиковыми нагрузками, а также, предотвращению дефицита генерирующих мощностей.

Вследствие этого в Пятигорске, в ОАО «Ставропольэнерго», прошел образовательный  семинар, на котором рассматривались пути привлечения инвестиций в энергетический  комплекс Ставрополья. В нем приняли участие представители энергопредприятий Ставропольского края:  Невинномысской ГРЭС, Ставропольской ГРЭС, ОАО «Ставропольская электрическая генерирующая компания», ОАО «Ставропольэнергосбыт», ОАО «КЭУК», а также корреспонденты газет «Ставропольская правда», «Российская газета», «Пятигорская правда», «Бизнес-ТВ» и других СМИ. 

На семинаре шла речь о том, что сохранение существующих тенденций опережающего роста потребления электроэнергии при низкой инвестиционной активности в отрасли неизбежно приведет к нарастанию числа дефицитных регионов и величины дефицита.

Рост потребности в электрической энергии сопровождается увеличением количества заявок на новые подключения к сети, процент выполнения которых постоянно снижается. В 2004 году он составил 32 процента, в 2005-м – 21 процент, в 2006-м – 16 процентов. Таким образом, вполне вероятно, что в 2007-м году удастся реализовать менее 10 процентов потенциальных присоединений.

Проблемы, возникающие в силу роста потребности в электрической энергии усугубляются ухудшением состояния оборудования. К настоящему времени большая его  часть  морально устарела, отработан установленный парковый ресурс. Износ сетей Федеральной сетевой компании, в целом, составляет 41 процент, в том числе подстанционного оборудования – 65 процентов, линий электропередач – 36. В связи с этим при выводе в ремонт линий электропередачи  вводятся графики ограничения энергоснабжения, отчего страдают потребители.

Где же выход? Единственной реальной стратегической альтернативой консервативному сценарию развития электроэнергетики, является инвестиционный сценарий. Он предусматривает реализацию среднесрочной программы развития, в частности, ликвидацию перекрестного субсидирования. Для этого необходимо предусмотреть в федеральном бюджете на 2007 год 10 млрд. рублей для поддержки субъектов федерации, реализующих программы ликвидации перекрестного субсидирования, и 9 млрд. рублей для ликвидации межрегионального субсидирования потребителей. Поэтому до 1 августа 2006 года необходимо внести проект нормативного акта о программе ликвидации перекрестного субсидирования. На последнем этапе плана осуществляется переход к адресной системе субсидий для населения.

Говоря о перспективах и приоритетах принятой инвестиционной программы, нельзя было не затронуть вопроса взаимоотношений действующих на энергетическом рынке компаний в части их финансовой составляющей. О проблемах низкой собираемости денег за потребленную электроэнергию говорил, в частности, представитель ОАО «Ставропольэнергосбыт» Н. Литвинцов. В своем выступлении он подчеркнул, что неплатежи «обескровливают» энергетическую систему Ставропольского края, ставя под угрозу бесперебойность снабжения потребителей, и одновременно снижают уровень затрат на дальнейшее развитие и внутреннее инвестирование предприятий.

Разговор о проблемах и перспективах российской энергетики был продолжен на состоявшейся через неделю селекторной пресс-конференции с руководителями энергопредприятий региона. На вопросы журналистов отвечали  генеральный директор ОАО «Ставропольская электрогенерирующая компания» В. Мачеев,  исполняющий обязанности гендиректора ОАО «Ставропольэнерго» А. Зубчевский, первый заместитель генерального директора ОАО «Ставропольэнергосбыт» М. Попов, заместитель генерального директора ОАО «Ставропольская ГРЭС» В. Червонный. Были рассмотрены инвестиционные аспекты строительства Егорлыкской ГЭС, возможные источники зарубежных инвестиций в генерацию,  пропускная способность существующих сетей и приоритеты  финансирования сетевого хозяйства (подстанций  или  воздушных линий) и т. д.

На вопрос о взаимоотношениях ОАО «Ставропольэнергосбыт» с другими энергосбытовыми компаниями Ставропольского края первый заместитель генерального директора предприятия Михаил Попов сказал, что пока столкновения интересов не ощущается. Трудно сопоставить объемы реализуемой электроэнергии и территорию  поставок крупнейшей энергосбытовой компании края, которые достигают 5,7 млрд. квт/час в год, с другими действующими субъектами на региональном рынке электроэнергии.

Состоявшаяся пресс-конференция разъяснила некоторые аспекты предстоящей программы привлечения инвестиций в энергетический комплекс Ставрополья, но еще остались вопросы, на которые пока нет ответов. Работа над ними продолжается.

 

Владимир КНЯЗЕВ.

«Бизнес ТВ», № 30 от 25.07.06 г.